I primi due anni di applicazione del d.lgs. n. 50/2016 e le Linee-guida adottate dall’Anac per dare attuazione a molte disposizioni del Codice de contratti pubblici hanno evidenziato l’importanza della corretta definizione dei ruoli e degli ambiti di intervento dei soggetti dell’amministrazione aggiudicatrice coinvolti nelle varie fasi di sviluppo delle procedure di affidamento.
Le stazioni appaltanti devono pertanto gestire attentamente le attività di individuazione e di nomina delle varie figure, per evitare criticità (es. incompatibilità o conflitti di interesse) e per rendere efficiente l’organizzazione delle varie fasi (ammissione, valutazione offerte, verifica dell’anomalia).
Il seminario propone un percorso operativo, che focalizza l’attenzione sul Rup, sul Seggio di gara e sulla Commissione giudicatrice, analizzando in particolare le problematiche evidenziate nella prima fase di applicazione del Codice e i necessari atti di organizzazione.
Corso “open”: data la sua particolare impostazione operativa, al corso possono partecipare sia operatori specializzati sia operatori con media esperienza nella gestione delle procedure di affidamento di appalti e concessioni.
Destinatari
Segretari Comunali e Provinciali, Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Responsabili Servizio Gare e Contratti / Appalti, Responsabili Servizio Provveditorato/Economato, Responsabili Servizio Lavori Pubblici, Responsabili Servizio Risorse Umane/Personale.

Programma
Il Responsabile Unico del Procedimento:

I requisiti del Rup in base alle linee-guida Anac n. 3
I dipendenti della stazione appaltante che possono svolgere il ruolo di Rup e la formazione obbligatoria prevista dall’art. 31, comma 9 del Codice
L’individuazione del Rup in sede di programmazione
L’atto formale di nomina: impostazione, contenuti, specificazioni particolari (es. Rup che svolge anche ruolo di direttore esecuzione negli appalti di servizi)
Quando è possibile l’affidamento di attività di supporto/assistenza al Rup (art. 31 Codice)
La procedura per l’affidamento di servizi di supporto al Rup e l’intervento nella procedura dei soggetti individuati
Le attività del Rup in relazione alla fase di presentazione delle offerte (gestione risposte a chiarimenti e criticità)
Le attività del Rup in relazione alla fase di ammissione degli OE alla gara (Linee-guida Anac n. 3)
Quando il Rup può adottare provvedimenti di ammissione e di esclusione dalla gara (art. 29 Codice)
Le attività del Rup in relazione alla verifica dell’anomalia delle offerte e alla definizione della proposta di aggiudicazione (Linee-guida Anac n. 3)
Le attività del Rup relative al controllo dei requisiti dell’aggiudicatario.

L’Ufficio appalti-gare:

Il ruolo dell’Ufficio appalti-gare nelle procedure di affidamento in base al modello organizzativo scelto dalla Stazione Appaltante
Le possibili competenze in rapporto alla gestione della gara
L’eventuale intervento per la gestione della fase di ammissione degli OE alla gara (Linee-guida Anac n. 3).

Il Seggio di gara:

Cos’è e quando deve essere costituito (gare con il prezzo più basso) il Seggio di gara
I riferimenti normativi e giurisprudenziali per individuare il “modello organizzativo” del Seggio di gara
Le funzioni del Seggio di gara
L’atto di nomina del Seggio di gara.

La Commissione giudicatrice:

La composizione della Commissione giudicatrice nelle gare con l’OEPV in base all’art. 77 del Codice (soprasoglia e sottosoglia)
Competenza e esperienza dei Commissari
L’iscrizione all’Albo tenuto dall’Anac
La nomina dei componenti esterni (nelle gare soprasoglia) e del Presidente (nelle gare sottosoglia): la procedura definita dall’art. 77 e dalle Linee-guida Anac n. 5
I compensi dei commissari in base al d.m. MIT 12 febbraio 2018 (GU 16 aprile 2018)
L’accertamento delle situazioni di incompatibilità e di eventuale conflitto di interesse
Le problematiche relative alla c.d. “incompatibilità funzionale” derivante dallo svolgimento di altre attività nell’ambito della procedura (art. 77, comma 4)
La nomina del Direttore dei Lavori o del Direttore dell’esecuzione prima dell’avvio dell’appalto (dm. MIT)
Quando il Rup può essere nominato componente della Commissione giudicatrice
La scelta del Presidente
La determinazione di nomina della Commissione giudicatrice
La pubblicazione dei curricula dei componenti della Commissione giudicatrice
Il ruolo del Segretario verbalizzante (che non è componente della Commissione)
Le interazioni tra Rup e Commissione giudicatrice nella gestione della fase di valutazione delle offerte e di verifica dell’anomalia.

Gli incentivi per le funzioni tecniche:

Il quadro normativo di riferimento: l’art. 113 del d.lgs. n. 50/2016 e le modifiche apportate dalla Legge di Bilancio 2018
Le interpretazioni rese dalla Corte dei Conti sezioni regionali e sezione Autonomie) in merito al regime contabile degli incentivi
Le attività riconducibili agli incentivi
I soggetti interessati
L’individuazione esplicita dei soggetti coinvolti nella corresponsione dell’incentivo (in particolare i collaboratori del Rup)
L’accantonamento delle risorse sino all’approvazione del regolamento
I criteri per la corresponsione degli incentivi (analisi di uno schema di regolamento).

Date, orario e sede
12 giugno 2018 – Orario: 9.00-13.00 / 14.00-16.00
Unione Industriali Savona – Via Gramsci n. 10 – Savona

Docenti
Dott. Alberto BARBIERO – Consulente amministrativo gestionale in materia di appalti, servizi pubblici locali e prevenzione della corruzione, formatore, consulente di enti locali, società partecipate e imprese, collaboratore de “Il Sole 24 Ore”.

Quota di partecipazione
Euro 260,00 + IVA (22%) se dovuta

La quota comprende la partecipazione al corso e il materiale didattico.

La quota è da intendersi al netto delle spese accessorie (bolli, bonifico bancario, ecc.) e dovrà essere versata entro la data di inizio del corso a Centroservizi S.r.l. (P.Iva 00861910099)

Si evidenzia che in ogni caso il rilascio dell’attestato di frequenza avverrà successivamente al pagamento della quota di adesione.

Il pagamento potrà essere effettuato a mezzo:

bonifico bancario da effettuarsi sul c/c n° 000000534680 intestato a Centroservizi S.r.l. – Savona (P.IVA. 00861910099) presso BANCA CARIGE SPA – Agenzia n. 7 Via Gramsci 62 – Savona – ABI 06175 – CAB 10607 – CIN: S – IBAN: IT97S0617510607000000534680 – BIC : CRGEITGG. Tale conto corrente deve essere inteso quale quello dedicato ai sensi dell’art.3 della L.n.136/2010

Per 3 o più partecipanti della stessa azienda viene praticato uno sconto del 10%.

Sono inoltre previste convenzioni – abbonamenti e condizioni agevolate per iscrizioni multiple. Per informazioni contattare la Segreteria.

Disdetta iscrizione
Qualora non prevenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento, verrà fatturata l’intera quota di partecipaizone.
In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.

Segreteria Organizzativa
Simonetta Canaparo – Francesco Gavarone – Valentina Zampaglione
Centroservizi S.r.l.(Società di servizi dell’Unione Industriali di Savona)
Tel. 019.821499 – Fax 019.821765 – e-mail: formazione@ciservi.it

Vilma Ferrari – Unione Industriali Savona – Area Economia d’Impresa
Tel. 019 85531 Fax 019 821474 e-mail:ferrari.v@uisv.it