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Le Unioni di Comuni, fusioni e gestioni associate. Problematiche operative, organizzative e contabili
4 Maggio 2016
Durante il corso si esaminerà, oltre l’obbligo di legge, come gestire gli aspetti amministrativi, organizzativi, contabili per affrontare operativamente un processo di accorpamento di servizi.
(studi di fattibilità, convenzioni, conferimento del personale, riflessi sui bilanci, modelli organizzativi possibili, organi e processi ottimali di governance istituzionale).
Destinatari
Segretari Generali, Responsabili finanziari, Responsabili o funzionari addetti a Segreteria, Controllo di Gestione, Amministratori, Responsabili Trasparenza, Addetti ai Controlli interni, Responsabili dei Servizi in generale
Programma
Le novità della Legge di stabilità 2016 (L. 208 del 28-12-2015) per le Unioni di Comuni. Dal turn-over del personale all’esenzione del vincolo del nuovo saldo di competenza
I Progetti di Legge in corso sugli obblighi associativi per i piccoli comuni e il punto sullo stato di avanzamento a livello nazionale. Le caratteristiche delle migliori esperienze in atto
La Fusione fra Comuni. Aspetti normativi e organizzativi. Analisi del percorso ed esempi su analisi e studi di fattibilità per pervenire ad una Fusione
Fusione fra due Comuni e Fusioni multiple. Vantaggi e difficoltà rispetto alle Unioni. I vantaggi organizzativi, gli incentivi finanziari. Il “valore aggiunto” per il territorio
Come individuare le “funzioni fondamentali” e trasformarle in Servizi dell’Unione
Le modifiche al Tuel sulle Unioni della L. 56/2014: i nuovi poteri dello statuto, il conferimento del personale, la gestione in Unione delle attività di Valutazione della Performance, Controllo di gestione, Trasparenza, Anticorruzione. Il revisore unico per Unione e per tutti i Comuni
La governance: quali organismi e relazioni attivare per mantenere un corretto processo decisionale: relazioni fra Giunte dei Comuni, Unione e uffici. Organismi, procedure, elementi da inserire nello statuto. (Giunta allargata, Coordinamenti tematici degli Assessori, il sistema delle comunicazioni istituzionali..)
Come redigere una “convenzione tipo” aspetti rilevanti: come definire correttamente il perimetro delle attività, come normare il trasferimento dei servizi, le alternative di ripartizione di entrate e spese, le modalità di assegnazione giuridica di sedi e attrezzature, l’iter nelle Giunte e Consigli, decorrenza e durata, rapporti finanziari e responsabilità contabili, gli sportelli territoriali, governance e controlli
Aspetti economici e finanziari dello studio di fattibilità: L’analisi organizzativa per l’unificazione dei servizi, la rilevazione dei costi ente per ente, i carichi di lavoro, l’uniformazione degli indicatori. il circuito dei flussi Comuni-Unione, l’uniformazione dei criteri di imputazione e registrazione contabile Casi operativi
Il Personale: tetti, vincoli, gli “aspetti motivazionali”, come gestire il cambio di ruoli e compiti
Come realizzare economie e riduzione di costi con la gestione associata dei servizi: esercitazione su un esempio pratico. I costi da considerare, le spese neutrali, come quantificare le economie organizzative sommerse. La riduzione dei costi amministrativi e delle spese generali attraverso l’accorpamento di attività
Benefici normativi e vincoli delle Unioni: quali norme valevoli per le Unioni? La possibilità di fare investimenti per gli enti associati, le modalità di riparto delle spese. I pareri della Corte dei Conti in materia di Unioni e forme associative
Casi pratici e presentazione di best practices sulla gestione associata dei Servizi più complessi: Polizia Locale, Urbanistica edilizia, Ragioneria-Tributi, Personale, etc.
Date, orario e sede
4 maggio 2016 – Orario: 9.00-13.00 / 14.00-16.00
Unione Industriali Savona – Via Gramsci n. 10 – Savona
Docente
Dott. Alberto SCHEDA – Dirigente del servizio controllo di gestione e controllo strategico di Unione di Comuni, Formatore, autore di pubblicazioni in materia, collaboratore Corte dei Conti
Quota di partecipazione
Euro 260,00 + IVA (22%) se dovuta
La quota comprende la partecipazione al corso e il materiale didattico.
La quota è da intendersi al netto delle spese accessorie (bolli, bonifico bancario, ecc.) e dovrà essere versata entro la data di inizio del corso a Centroservizi S.r.l. (P.Iva 00861910099)
Si evidenzia che in ogni caso il rilascio dell’attestato di frequenza avverrà successivamente al pagamento della quota di adesione.
Il pagamento potrà essere effettuato a mezzo:
bonifico bancario da effettuarsi sul c/c n° 000000534680 intestato a Centroservizi S.r.l. – Savona (P.IVA. 00861910099) presso BANCA CARIGE SPA – Agenzia n. 7 Via Gramsci 62 – Savona – ABI 06175 – CAB 10607 – CIN: S – IBAN: IT97S0617510607000000534680 – BIC : CRGEITGG. Tale conto corrente deve essere inteso quale quello dedicato ai sensi dell’art.3 della L.n.136/2010
Per 3 o più partecipanti della stessa azienda viene praticato uno sconto del 10%.
Sono inoltre previste convenzioni – abbonamenti e condizioni agevolate per iscrizioni multiple. Per informazioni contattare la Segreteria.
Disdetta iscrizione
Qualora non prevenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento, verrà fatturata l’intera quota di partecipaizone.
In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.
Segreteria Organizzativa
Simonetta Canaparo – Francesco Gavarone – Valentina Zampaglione
Centroservizi S.r.l.(Società di servizi dell’Unione Industriali di Savona)
Tel. 019.821499 – Fax 019.821765 – e-mail: formazione@ciservi.it
Vilma Ferrari – Unione Industriali Savona – Area Economia d’Impresa
Tel. 019 85531 Fax 019 821474 e-mail:ferrari.v@uisv.it