I primi tre anni di attuazione del nuovo quadro normativo di riferimento per le società partecipate (definito dal d.lgs. n. 175/2016), i processi di razionalizzazione straordinaria, le nuove regole del “gruppo ente locale” e l’evoluzione dei percorsi regolativi inerenti in particolare gli affidamenti in house hanno fatto emergere numerose problematiche sia nei rapporti tra gli enti locali soci e le stesse società, sia nella soddisfazione di obblighi specifici in ordine a vari settori di attività.
Il seminario è finalizzato a consentire ai partecipanti di focalizzare i principali elementi critici e di reimpostare, mediante analisi di casi e proposta di strumenti operativi, il sistema di controllo sulle società e sugli altri organismi partecipati.

Corso “open”: data la sua particolare impostazione operativa, al corso possono partecipare sia operatori specializzati sia operatori con media esperienza nella gestione dei contratti di appalto.

Destinatari: Segretari Comunali e Provinciali, Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Responsabili Servizio Partecipazioni o Ufficio controllo Società Partecipate, Responsabili Servizio Finanziario

Programma

Elementi particolari (evoluzione interpretativa del quadro normativo in materia di società partecipate):

Il concetto di società partecipata e di società in controllo pubblico (orientamenti del Mef e pareri della Corte dei Conti)
Le focalizzazioni dell’Anac, dell’Agcm e della giurisprudenza sui requisiti per l’affidamento in house
Analisi di alcuni casi critici
Analisi di possibili clausole statutarie e di accordi tra enti per il controllo analogo congiunto
Le principali problematiche rilevate dall’Anac nell’ambito della procedura per l’iscrizione all’elenco degli enti affidanti
Le indicazioni della giurisprudenza in ordine alle procedure per la scelta del socio privato operativo (gare a doppio oggetto).

Le principali criticità nei processi di affidamento in house:

La verifica di congruità dell’affidamento in house: analisi del percorso e dei possibili parametri
Il sistema delle compensazioni per gli obblighi di servizio pubblico
La trasposizione degli elementi di analisi nella relazione ex art. 34 del d.l. n. 170/2012.

Le principali criticità nei processi di razionalizzazione:

Il rapporto del MEF
Le indicazioni della Corte dei Conti in sede di controllo dei piani di razionalizzazione
Gli interventi giurisprudenziali inerenti le procedure per la cessione di azioni/quote in base all’art. 10 del d.lgs. n. 175/2016
Le problematiche inerenti la cessione di rami d’azienda
Analisi di alcuni processi di razionalizzazione (in particolare, mediante fusione).

Le principali criticità nei processi organizzativi e gestionali delle società partecipate:

Il programma di valutazione del rischio aziendale e la relazione sul governo societario: analisi di casi e correlazione con i nuovi strumenti introdotti dalla disciplina sulla crisi d’impresa
La definizione degli obiettivi per le spese di funzionamento e di personale: analisi di casi e di criticità.

L’evoluzione del quadro normativo per gli amministratori e i dipendenti:

I regolamenti attuativi dell’art. 11 del d.lgs. n. 175/2016 sui requisiti di onorabilità degli amministratori delle società partecipate e sulla regolamentazione dei compensi per amministratori e dipendenti
Il regime transitorio sino all’entrata in vigore dei regolamenti (le indicazioni del MEF).

La verifica della conformità con la normativa (compliance) dei rapporti tra ente locale e società partecipate (e altri organismi):

Analisi dei principali obblighi degli enti locali soci nei confronti delle società partecipate
Focalizzazione sul sistema dei controlli interni
Meteodologia: come impostare un sistema di controllo sulle società e sugli altri organismi partecipati (gestione associata, suddivisione funzioni tra più settori, esternalizzazione parziale delle attività)
Focalizzazione sulle problematiche relative al bilancio consolidato
Metodologia: come impostare una check-list per la verifica di conformità.

La verifica della conformità (compliance) dei comportamenti delle Società con le norme che stabiliscono specifici obblighi:

Analisi dei principali obblighi per le società partecipate in rapporto alla loro configurazione
Focus sugli obblighi in materia di contabilità separata, appalti pubblici, prevenzione della corruzione, trasparenza
Focus sul rapporto tra il MOG 231 e il Piano per la prevenzione della corruzione
Metodologia: come impostare una check-list per la verifica di conformità.

Ruolo e intervento di controllo dei Revisori:

Analisi del ruolo e delle competenze (con passaggi obbligatori) dei revisori dell’ente locale socio rispetto ai processi e ai rapporti tra lo stesso e le società e gli altri organismi partecipati
Analisi del ruolo e delle competenze degli Organi di controllo e dei Revisori nelle società e negli altri organismi partecipati in relazione alle dinamiche economico-gestionali degli stessi
Metodologia: come impostare una check-list sui principali elementi e processi da sottoporre a verifica.

Date, orario e sede
7 novembre 2019 – Orario: 9.00-13.00 / 14.00-16.00
Unione Industriali Savona – Via Gramsci n. 10 – Savona

Docenti
Dott. Alberto BARBIERO – Consulente amministrativo gestionale in materia di appalti, servizi pubblici locali e prevenzione della corruzione, formatore, consulente di enti locali, società partecipate e imprese, collaboratore de “Il Sole 24 Ore”.

Quota per la partecipazione
Euro 260,00 + IVA (22%) se dovuta

La quota è da intendersi al netto delle spese accessorie (bolli, bonifico bancario, ecc.) e dovrà essere versata entro la data di inizio del corso a Centroservizi S.r.l. (P.Iva 00861910099) e comunque a seguito di conferma dello svolgimento da parte della Segreteria Organizzativa.

Si evidenzia che in ogni caso il rilascio dell’attestato di frequenza avverrà successivamente al pagamento della quota di adesione.

Il pagamento potrà essere effettuato a mezzo:

bonifico bancario da effettuarsi sul c/c n° 000000534680 intestato a Centroservizi S.r.l. – Savona (P.IVA. 00861910099) presso BANCA CARIGE SPA – Agenzia n. 7 Via Gramsci 62 – Savona – ABI 06175 – CAB 10607 – CIN: S – IBAN: IT97S0617510607000000534680 – BIC : CRGEITGG. Tale conto corrente deve essere inteso quale quello dedicato ai sensi dell’art.3 della L.n.136/2010

Per 3 o più partecipanti della stessa azienda viene praticato uno sconto del 10%.

Sono inoltre previste convenzioni – abbonamenti e condizioni agevolate per iscrizioni multiple. Per informazioni contattare la Segreteria.

Disdetta iscrizione
Qualora non prevenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento, verrà fatturata l’intera quota di partecipaizone.
In ogni momento è possibile sostituire il partecipante

Segreteria Organizzativa
Simonetta Canaparo – Francesco Gavarone – Valentina Zampaglione
Centroservizi S.r.l.(Società di servizi dell’Unione Industriali di Savona)
Tel. 019.821499 – Fax 019.821765 – e-mail: formazione@ciservi.it

Vilma Ferrari – Unione Industriali Savona – Area Economia d’Impresa
Tel. 019 85531 Fax 019 821474 e-mail:ferrari.v@uisv.it