Il d.lgs 97/2016 (c.d Decreto Trasparenza o FOIA) è intervenuto apportando modifiche alla Legge 190/2012 per quanto attiene alla prevenzione della corruzione ed al D.Lgs. 33/2013 con lo scopo di riordinare e semplificare le disposizioni in materia di obblighi di pubblicazione e dettando nuove disposizioni per quanto riguarda l’accesso civico.

Si tratta di un’evoluzione epocale del concetto di trasparenza verso l’accessibilità totale, ossia un controllo diffuso e generalizzato delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo delle risorse pubbliche non ammesso dalla L. 241/1990. La modifica normativa amplia la trasparenza sia sotto il profilo soggettivo (sono chiamati ad applicare le nuove norme sulla trasparenza anche autorità portuali, autorità amministrative indipendenti, di vigilanza e garanzia, EPE, ordini professionali e società in controllo pubblico, associazioni, fondazioni ed enti di diritto privato come previsto dal nuovo art. 2 bis del D.Lgs 33/2013), che sotto il profilo oggettivo, estendendo l’applicazione dell’istituto dell’accesso civico. Il recente Piano Nazionale Anticorruzione 2016 ha dato applicazione alle novità introdotte dal nuovo Decreto Trasparenza, sottolineando il ruolo potenziato degli OIV e del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza e l’importanza del collegamento tra gli strumenti di programmazione strategica, di gestione della performance e di prevenzione della corruzione. Le Amministrazioni devono adeguare i proprio ordinamenti entro il 23 dicembre 2016 per adeguarsi alle modifiche apportate al D. Lgs. 33/2013 e l’ANAC è intervenuta con uno schema di Linee guida per l’applicazione delle disposizioni in materia di acceso civico:
Lo scopo è quello dare attuazione all’intento del legislatore di rendere la macchina amministrativa una vera e propria casa di vetro: il tutto mantenendo l’equilibrio con le esigenze di tutela della riservatezza.

Destinatari
Dirigenti, Funzionari, Responsabili e loro collaboratori, Dipendenti di Ente Pubblici.

Programma

Le novità in materia di trasparenza
L’evoluzione del concetto di trasparenza: verso l’accessibilità totale
Dalla L. 241/1990 alla L. 190/2012: la trasparenza come strumento di prevenzione della corruzione, una connessione inscindibile
L’ampliamento dell’ambito soggettivo di applicazione delle norme sulla trasparenza (autorità portuali, società partecipate, ecc)
Il mutato volto dell’accesso civico alla luce delle novità introdotte dal decreto Madia. L’oggetto dell’accesso civico. Il destinatario della domanda di accesso civico, la gestione del procedimento di accesso e i problemi organizzativi
Il provvedimento di diniego di accesso civico. I rimedi esperibili
Limiti all’accesso civico consentiti dalle norme. Ruolo e poteri dell’ANAC. Analisi dello schema di linee guida recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle esclusioni e dei limiti all’ accesso civico di cui all’art. 5 c. 2 del DLgs 33/2013 in consultazione fino al 28 novembre 2016
Differenza tra accesso agli atti (art. 22 L. 241/1990) ed accesso civico
Il quadro sanzionatorio: violazione delle disposizioni in materia di trasparenza e accesso civico.
Le novità per quanto riguarda gli obblighi di pubblicazione : analisi delle modifiche apportate al D. Lgs 33/2013. La razionalizzazione degli obblighi di pubblicazione. “Soldi online” e l’accountability delle risorse pubbliche
Gli open data. Accesso digitale ed accesso telematico
Le novità in materia di prevenzione della corruzione. Il Piano Nazionale Anticorruzione: procedimento di adozione e contenuti
Le novità per quanto riguarda i Piani triennali di prevenzione della corruzione. La nomina del RPC ed i suoi poteri
Le indicazioni contenute nel nuovo PNA 2016
La nuova figura del Responsabile della Prevenzione Corruzione e Trasparenza
Il collegamento del Piano triennale di prevenzione della corruzione con il Piano delle performance e con la programmazione strategica
Il ruolo potenziato dell’OIV. Il necessario collegamento tra DUP, Piano Triennale di Prevenzione della corruzione e Piano delle Performance
Le sanzioni nell’ipotesi di violazione delle norme del PTPC
La tutela della privacy
Gli istituti fondamentali in materia di privacy
Il principio di proporzionalità
Obblighi di pubblicità e tutela della privacy: le “Linee guida in materia di trattamento di dati personali, contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato per finalità di pubblicità e trasparenza sul web da soggetti pubblici e da altri enti obbligati” – maggio 2014
Il difficile contemperamento tra accessibilità totale e rispetto della privacy: il recentissimo parere del Garante privacy) (3 marzo 2016) sullo schema del nuovo decreto

Date, orario e sede
14 febbraio 2017 – Orario: 9.00-14.00
Unione Industriali Savona – Via Gramsci, 10 – Savona

Docente
Avv. Barbara MONTINI – Avvocato presso Servizi Affari Legali Ente Locale – Specializzata in Diritto Amministrativo e Scienza dell’Amministrazione – Già Professore contratto presso Università degli Studi di Verona. Membro del gruppo tecnico ANAI (Associazione nazionale archivistica italiana) – ANORC (Associazione Nazionale per operatori e responsabili della conservazione digitale) che ha redatto le osservazioni sulla bozza proposta dal Garante posta in consultazione pubblica, nonché del Gruppo di lavoro Anorc incaricato di una proposta di regole tecniche per l’albo on-line (legge 18 giugno 2009, n. 69, art. 3).

Quota di partecipazione
Euro 290,00 + IVA (22%) se dovuta

La quota comprende la partecipazione al corso e il materiale didattico.

La quota è da intendersi al netto delle spese accessorie (bolli, bonifico bancario, ecc.) e dovrà essere versata entro la data di inizio del corso a Centroservizi S.r.l. (P.Iva 00861910099) e comunque a seguito di conferma dello svolgimento da parte della Segreteria Organizzativa.

Si evidenzia che in ogni caso il rilascio dell’attestato di frequenza avverrà successivamente al pagamento della quota di adesione.

Il pagamento potrà essere effettuato a mezzo:
bonifico bancario da effettuarsi sul c/c n° 000000534680 intestato a Centroservizi S.r.l. – Savona (P.IVA. 00861910099) presso BANCA CARIGE SPA – Agenzia n. 7 Via Gramsci 62 – Savona – ABI 06175 – CAB 10607 – CIN: S – IBAN: IT97S0617510607000000534680 – BIC : CRGEITGG. Tale conto corrente deve essere inteso quale quello dedicato ai sensi dell’art.3 della L.n.136/2010

Per 3 o più partecipanti della stessa azienda viene praticato uno sconto del 10%.

Sono inoltre previste convenzioni – abbonamenti e condizioni agevolate per iscrizioni multiple. Per informazioni contattare la Segreteria.

Disdetta iscrizione
Qualora non prevenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento, verrà fatturata l’intera quota di partecipaizone.
In ogni momento è possibile sostituire il partecipante.

Segreteria Organizzativa
Simonetta Canaparo – Francesco Gavarone – Valentina Zampaglione
Centroservizi S.r.l.(Società di servizi dell’Unione Industriali di Savona)
Tel. 019.821499 – Fax 019.821765 – e-mail: formazione@ciservi.it

Vilma Ferrari – Unione Industriali Savona – Area Economia d’Impresa
Tel. 019 85531 Fax 019 821474 e-mail:ferrari.v@uisv.it