Il testo unico sulle società partecipate dalle amministrazioni pubbliche (d.lgs. n. 175/2016) ha completamente ridisegnato la disciplina in materia, introducendo molte novità, sia con riferimento agli aspetti istituzionali sia con riguardo alla regolazione delle dinamiche economico-finanziarie.
La nuova disciplina delinea peraltro molti passaggi operativi (adeguamento degli statuti delle società partecipate, razionalizzazione straordinaria, verifica degli eventuali esuberi di personale, ecc.), che devono essere avviati o realizzati entro i primi mesi dall’entrata in vigore del testo unico.
Il seminario propone un percorso ad elevato contenuto operativo, sviluppato mediante la presentazione di esempi di clausole statutarie, di modelli di atti e di check-list di verifica, finalizzato a consentire ai partecipanti la focalizzazione dei principali elementi che comportano interventi degli enti soci o delle società partecipate in rapporto agli obblighi definiti dal d.lgs. n. 175/2016.

Corso “open”: Data la sua particolare impostazione operativa, al corso possono partecipare sia operatori specializzati sia operatori con media esperienza nella gestione dei rapporti amministrazioni socie-società partecipate.

Destinatari
Amministratori di Comuni ed altri Enti Locali, Segretari Comunali, Responsabili Servizio Controllo Partecipate/Società, Responsabili Servizio Finanziario, Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Amministratori e Dirigenti società partecipate.

Programma

Prima parte

Percorsi di razionalizzazione:
Revisione straordinaria delle partecipazioni (art. 24) e termine di sei mesi per l’effettuazione: come impostare la ricognizione
Conseguenze in caso di mancata adozione dell’atto ricognitivo
Razionalizzazione periodica delle partecipazioni (art. 20): come impostare le verifiche e il piano di razionalizzazione
Check list per l’applicazione dei criteri per la razionalizzazione (es. società senza dipendenti)
Analisi di alcuni casi che obbligano alla razionalizzazione.

Strumenti di governance:
L’obbligo di definizione (da parte delle società) di un programma per la valutazione del rischio di crisi aziendale: come impostare gli indicatori e il programma
La conseguente adozione di provvedimenti idonei in rapporto all’applicazione alle società della legge fallimentare
L’obbligo di contabilità separata in caso di gestione di attività a mercato
La possibile adozione di strumenti di governance ulteriori: norme per garantire il rispetto della concorrenza, costituzione di un ufficio di controllo interno, adozione di codici di comportamento, adozione di programmi di responsabilità sociale d’impresa.

Gli adeguamenti statutari e i patti parasociali:
L’adeguamento degli statuti delle società in controllo pubblico
Le principali novità da riportare negli statuti
Le deroghe al codice civile per spa e srl: come impostare alcuni elementi rilevanti
Le modifiche allo statuto in relazione al controllo analogo nelle società in house (es. il sistema di voto sulle decisioni strategiche in chiave di controllo analogo congiunto)
Le previsioni statutarie particolari relative alle società miste (es. le clausole per la liquidazione del socio al termine dell’affidamento)
L’adeguamento degli statuti in relazione alle nuove disposizioni sugli amministratori delle società
La definizione dei patti parasociali: alcuni contenuti de patti parasociali derivanti dal quadro normativo del testo unico.

Seconda parte

Aspetti operativi relativi agli amministratori delle società partecipate:
La prevalenza dell’amministratore unico: eventuale adeguamento in caso di assenza di condizioni per poter nominare un cda
La revisione del quadro dei compensi degli amministratori
La verifica delle posizioni dei dipendenti pubblici nominati nei cda o come au alla luce delle nuove norme sull’incompatibilità
La ridefinizione della situazione degli amministratori che sono anche dipendenti della società.

Aspetti operativi relativi al personale delle società partecipate:
La definizione da parte degli enti soci degli obiettivi per il funzionamento e per le spese di personale: come regolare eventuali limiti/deroghe
Struttura e contenuti dell’atto di indirizzo
Il recepimento degli obiettivi da parte delle società partecipate, con provvedimenti specifici e mediante la contrattazione decentrata
La regolamentazione del reclutamento di personale nelle società partecipate e la verifica delle assunzioni effettuate senza criteri, alla luce della nullità prevista dal d.lgs. n. 175/2016
Verifica degli esuberi e la formazione dell’elenco dei lavoratori eccedenti
Divieto di assunzioni a tempo indeterminato sino a giugno 2018 e obbligatorio ricorso all’elenco degli eccedenti e divieto utilizzo mobilità
Possibili deroghe.

Dinamiche economico-finanziarie e gestionali:
L’accantonamento per la copertura delle perdite di bilancio delle partecipate: quadro di sintesi delle modalità di costituzione del fondo
Conseguenze dei risultati economici negativi: check-list rispetto a situazioni critiche già evidenti (es. bilancio in rosso per tre esercizi consecutivi)
Elementi focus per la formazione del bilancio consolidato: check-list.
Terza parte

Aspetti operativi relativi alla costituzione di una società o alla sua ricapitalizzazione:
Le nuove regole per la costituzione di una società o per l’acquisizione di una partecipazione societaria, estese anche alle ricapitalizzazioni: l’obbligo di motivazione dettagliata
Esempio di un quadro sintetico di analisi
Elementi specifici dell’atto deliberativo per la costituzione o per la partecipazione a una società e competenza.

Aspetti operativi particolari relativi all’affidamento di servizi a società in house:
Condizioni per l’affidamento in house: combinazione tra le disposizioni del testo unico (art. 16) e del d.lgs. n. 50/2016 (art. 5 e art. 192 del Codice dei contratti)
L’obbligo di riscontro della convenzienza economica dell’affidamento in house: esempio di un’analisi comparativa
La verifica del controllo analogo e congiunto: analisi della regolamentazione speciale negli statuti societari (le deroghe al codice civile)
La verifica dell’attività prevalente e il vincolo statutario
Il mancato rispetto del limite quantitativo dell’attività prevalente e le conseguenze: gli elementi della procedura per sanare l’irregolarità
Possibilità di soci privati per la società in house: selezione con evidenza pubblica e divieto di controllo (schema procedura).

Aspetti operativi relativi all’affidamento a società miste:
Schema per una procedura ad evidenza pubblica per l’individuazione del socio e per il contestuale affidamento di servizi mediante appalto/concessione allo stesso
Relazione obbligatoria tra durata della partecipazione del socio privato alla società e durata dell’affidamento: clausole statutarie
Clausole statutarie per la liquidazione delle azioni/quote al socio privato
Le deroghe al codice civile per gli statuti delle società miste: trasposizione nelle clausole statutarie.

Date, orario e sede
17 novembre 2016 – Orario: 9.00-13.00 / 14.00-16.00
Unione Industriali Savona – Via Gramsci n. 10 – Savona

Docente
Dott. Alberto BARBIERO – Consulente amministrativo gestionale in materia di appalti, servizi pubblici locali e prevenzione della corruzione, formatore, consulente di enti locali, società partecipate e imprese, collaboratore de “Il Sole 24 Ore”.

Quota di partecipazione
Euro 260,00 + IVA (22%) se dovuta

La quota comprende la partecipazione al corso e il materiale didattico.

La quota è da intendersi al netto delle spese accessorie (bolli, bonifico bancario, ecc.) e dovrà essere versata entro la data di inizio del corso a Centroservizi S.r.l. (P.Iva 00861910099)

Si evidenzia che in ogni caso il rilascio dell’attestato di frequenza avverrà successivamente al pagamento della quota di adesione.

Il pagamento potrà essere effettuato a mezzo:
bonifico bancario da effettuarsi sul c/c n° 000000534680 intestato a Centroservizi S.r.l. – Savona (P.IVA. 00861910099) presso BANCA CARIGE SPA – Agenzia n. 7 Via Gramsci 62 – Savona – ABI 06175 – CAB 10607 – CIN: S – IBAN: IT97S0617510607000000534680 – BIC : CRGEITGG. Tale conto corrente deve essere inteso quale quello dedicato ai sensi dell’art.3 della L.n.136/2010

Per 3 o più partecipanti della stessa azienda viene praticato uno sconto del 10%.

Sono inoltre previste convenzioni – abbonamenti e condizioni agevolate per iscrizioni multiple. Per informazioni contattare la Segreteria.

Disdetta iscrizione
Qualora non prevenga disdetta scritta almeno 5 giorni lavorativi prima della data dell’evento, verrà fatturata l’intera quota di partecipaizone.
In ogni momento è possibile sostituire il partecipante

Segreteria Organizzativa
Simonetta Canaparo – Francesco Gavarone – Valentina Zampaglione
Centroservizi S.r.l.(Società di servizi dell’Unione Industriali di Savona)
Tel. 019.821499 – Fax 019.821765 – e-mail: formazione@ciservi.it

Vilma Ferrari – Unione Industriali Savona – Area Economia d’Impresa
Tel. 019 85531 Fax 019 821474 e-mail:ferrari.v@uisv.it